禾吉辰企業社

　　□楊 平
　　十八化療副作用大一年來·廣東發展新亮點·
　　年終歲晚，又到各地各行業大盤點的時節。報載，預計今年廣東經濟將增長8.5%，GDP達6.23萬億元，突破房屋貸款1萬億美元；進出口總額增長7.5%，達1.08萬億美元。兩個1萬億美元大關的突破，意味著廣東仍將雄踞經濟第一大省和外貿第一大省的位置。而且，全省經濟呈現出“穩中有進，穩中提質”的良好發展態勢。在全球經濟疲軟、外需不振，省內面臨結構調整陣痛、化解經濟下行壓力的情勢下，取得如此成績，殊為不易。
　　在十八大後的開局之年，廣東交出這份亮麗的答卷，又有著特殊的寓意。在新的歷史起點信用貸款，第一步該怎麼邁？著力點在哪兒？突破口選在何處？諸多挑戰考驗著廣東。而習近平總書記也把十八大後到地方考察的首站放在廣東，期望廣東成為“發展中國特色社會主義的排頭兵、深化改革開放的先行地、探索科學發展的試驗區”，並“率先全面建成小康社會、率先基本實現社會主義現代化”。顯然，廣東的走向既具標桿性，又牽動著國家的戰略格局，可謂舉足輕重。
　　“三個定位、兩個率先”是廣東的新使命，也是前進的指南和總目標。這一年來，廣東上上下下牢記囑托，以全面改革開放這“關鍵一招”為抓手，統領巴里島全局，開創出經濟社會發展的新局面——
　　面對改革的深層次矛盾，政府部門敢於“革自己的命”，以行政審批制度改革和政府職能轉變為突破口，全面清理精簡行政審批事項，國務院要求取消、票貼下放的行政審批事項全部落實到位，省級公佈取消、轉移、下放等行政審批事項達508項。省網上辦事大廳連通到所有縣區市。同時，創新社會管理體制，為社會組織“鬆綁”，在商事登記改革方面，大大降低創業門檻，激發市場活力，珠三角再次涌現出一股股創業潮。
　　一年來，廣東大力推進重大平臺建設，以改革提升開放型經濟水平：繼圓滿完成“四年大發展”之後，省委、省政府又提出了珠三角“九年大跨越”的戰略目標，要求把珠三角率先建成全國創新型區域，並以廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等六大平臺建設為重要載體，推動開放型經濟上新臺階。一年來，廣東高速公路、鐵路建設規模“史無前例”。年末，廈深鐵路、茂湛鐵路等紛紛開通，未來5年，廣東高速公路網將通向省內每一個縣城，多元化的大交通格局正在形成，不僅增強了珠三角的輻射力，也將加快粵東西北的經濟發展。
　　更可喜的是，產業轉型升級有新跨越，全年服務業增加值有望首次超過第二產業，這預示全省產業結構將從工業主導調整為服務業主導的格局，標志著廣東產業發展進入新階段。區域協調發展邁出新步，粵東西北地區發展提速，相關經濟指標顯著高於珠三角和全省增速。這為廣東的後續發展提供了新動力。
　　正是在創新中釋放出新的改革紅利，令廣東保持了經濟社會發展的良好勢頭。然而，以更高的標準審視廣東，我們面臨的掣肘和挑戰也不容低估。外延型經濟的拉動力在減弱；區域經濟發展仍不平衡；長期高速發展後遭遇“增長困境”；作為全國GDP的龍頭老大，底線民生保障指標反排在全國靠後……對此，我們必須保持強烈的憂患意識和緊迫感。
　　說到底，廣東能夠領跑中國30多年，靠的是敢立潮頭先人一步突破僵化體制的束縛，靠的是不斷用改革杠桿撬開制度供給的閘門，保持住經濟社會的活力和領先優勢。未來，廣東要實現“三個定位、兩個率先”，要不辱使命，依然要進一步解放思想，敢於在體制創新中率先闖關，先聲奪人，不斷開創製度供給的新優勢，破除束縛生產力發展的體制機制障礙，以制度創新全面調動整個社會的創造力，讓廣東經濟和社會發展再上新臺階。
　　楊平　　（原標題：開局之年“穩中有進”，改革創新繼續領跑）